滞洪区内居民怎么办?怎么补偿?

2023-08-03 15:03:47 | 作者:dmj
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摘要
滞洪区,是分洪区起调洪性能的一种,这种区域具有“上吞下吐”的能力,其容量只能对河段分泄的洪水起到削减洪峰,或短期阻滞洪水作用。

近日,京津冀受台风影响,发生了洪灾,为防御此次暴雨洪水,海河流域拿出“底牌”,启用了八个蓄滞洪区分洪,而滞洪是指为短期阻滞或延缓洪水行进速度而采取的措施,主要的目的是与主河道洪峰错开,这样的区域称滞洪区,那么滞洪区内居民怎么办?怎么补偿?

滞洪区内居民怎么办?

近年来,水利部以长江、淮河、海河流域为重点,加强蓄滞洪区布局优化调整和建设,确保蓄滞洪区遇流域大洪水时“分得进、蓄得住、排得出、人安全”,在关键时刻能发挥关键作用。

蓄滞洪区分蓄洪威力巨大,同时又是区内居民赖以生存的家园。蓄滞洪区进洪后,区内居民怎么办?

水利部防御司表示,蓄滞洪区内居民“舍小家、保大家”,为流域防汛做出了贡献,也会依法得到补偿,确保尽快恢复生产生活。

例如,2021年河南“7·20”特大暴雨后,河南省水利厅、省财政厅、省应急管理厅联合印发《2021年河南省蓄滞洪区运用补偿工作方案》,把保障蓄滞洪区居民的基本生活、尽快恢复农业生产作为蓄滞洪区运用补偿工作的首要原则,支持蓄滞洪区受灾群众尽快恢复生产生活、重建家园。

“国家蓄滞洪区的运用几率差别较大,有的三五年用一次,有的一直准备着用于应对超标准洪水,其中,长江、淮河和海河流域蓄滞洪区运用次数较多,为流域防洪立下了汗马功劳。”防御司介绍说,淮河流域的蒙洼蓄滞洪区在淮河防汛中有着举足轻重的作用,它的进洪闸王家坝的水位,被称作淮河防汛的“风向标”。2021年河南“7·21”特大暴雨时,海河流域蓄滞洪区相继启用,有效降低了卫河、滏阳河干流水位,缓解了下游防洪压力。

怎么补偿?

按照国家有关规定,蓄滞洪区启用后,补偿对象为具有蓄滞洪区内常住户口的居民。目前我国多种形式的土地流转情况普遍存在,以转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的土地,从事农业生产经营活动的实际经营者为补偿受益人,但原承包人与实际经营者另有约定的,从其约定。

农作物水毁损失包括在地粮食作物、蔬菜、经济作物等;经济林水毁损失包括在地林木、果树、绿化苗木、花卉等;专业养殖水毁损失包括规模养殖的家畜、家禽、水产品等;无法转移的家庭农业生产机械水毁损失包括电(动)机、柴油机等农业生产机械;无法转移或者因转移而死亡的役畜水毁损失包括牛、马、骡、驴等从事农役的牲畜;住房水毁损失包括居民合法住房的主体部分,其他搭建的附属建筑物不属于补偿范围;无法转移的家庭主要耐用消费品水毁损失包括空调、冰箱、电视、洗衣机等主要家用电器。

蓄滞洪区何时会启用?

水利部防御司回复称,从流域防洪全局考虑,有计划地将洪水临时分泄到洪灾损失相对较小的区域,以确保重要防洪保护区、重要城市等的防洪安全,减少灾害总损失,是非常必要的。

蓄滞洪区的启用按照既定的流域或区域防御洪水调度方案实施,有着严格的标准。当水位、流量或工程情况达到蓄滞洪区启用条件时,按照调度权限由相应防汛抗旱指挥机构下达启用命令,由蓄滞洪区属地政府组织实施。

当预报洪水将要达到或者超过蓄滞洪区的启用标准时,地方政府会发布黄色预警,这时要做好运用准备。

在接到上级部门分洪转移的预命令后,会立即发布橙色预警,并开始组织蓄滞洪区内的居民转移、清场,快速将区内居民转移进安全区、安全台或蓄滞洪区外,确保分洪的时候没有人被漏掉,确保关键时刻蓄滞洪区能够及时、安全、有效运用。

在接到正式分洪指令时,会立即发布红色警报,开启分洪闸或者爆破扒口,滚滚洪流涌入蓄滞洪区。

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